每座城市都有一个后花园——浙江省美丽乡村建设见闻

蒋文龙 朱海洋

2018年05月25日10:01  来源:农民日报
 

  5月的浙江,鲜花烂漫,生机勃勃。每到节假日,乡间道路车水马龙,人们在城市的后花园,尽情欣赏山水好风光,享受一份心灵静谧。

  乡村的振兴,反映了10多年来浙江省委、省政府一张蓝图绘到底,坚持不懈抓生态、抓农村环境整治所带来的巨变。数据显示,目前,浙江共有各类特色精品村2500多个,形成了500多条美丽乡村风景线,去年仅农家乐接待游客就超过了3.4亿人次,走出了一条“美丽生财”的好路子。

  一任接着一任干

  浦阳镇位于杭州市萧山区南端,因地处浦阳江畔而得名,然而水质污染一度成为“老大难”。近几年,通过重拳整治,绿水清波又重新回归。借着这股东风,镇里发展沿江、沿山和沿路资源,重金打造风情小镇,发展美丽经济。

  走进尖湖村的山坳里,梨花漫山遍野,景在村中,村融景中。过去默默无闻的小村,如今成了“网红村”,引来众多游客,还有不少外国人。眼下,浦阳每个村都在创建美丽乡村,更将迎来一场场蝶变。

  事实上,对于乡村环境整治这件事,浙江已持之以恒抓了10多年。2003年6月,时任浙江省委书记的习近平亲自部署,推出了一项名为“千村示范、万村整治”的工程:全面整治1万个行政村,并把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

  那5年里,从通村公路到村内的道路硬化,从垃圾收集到卫生改厕,从河沟清淤再到村庄绿化,浙江每年召开现场会,哪个县做得好,会议就往哪里开。省、市、县三级“一把手”抓“千万工程”,这成了一项雷打不动的惯例。尽管每年布置的工作有所侧重,但一直以来,决心不变、主题不变。

  习近平调离浙江后,“千万工程”并未就此止步,此后的10多年里,浙江一任接着一任干,并且有所创新、与时俱进,将整治内容拓展到生活污水、畜禽粪便、农药化肥等面源污染整治,以及农房改造建设,之后浙江又启动农村垃圾分类、历史文化村落保护利用等一系列后续工程。

  正是这份久久为功,让浙江的乡村生态环境、基础设施、公共服务得以大大改善,美丽乡村成了浙江乡村振兴的金名片,乡村生活也成了城里人的向往和新潮。

  水里岸上两手抓

  在浦阳镇的上游,有个县叫浦江,这里是“中国水晶之都”,过去共有两万多家水晶作坊,几乎遍布城乡角落。由于绝大多数加工户直排、偷排污水,全县577条大小河流,九成沦为牛奶河、垃圾河、黑臭河,沿河居民不敢开窗生活,老农不敢下地种田,农妇不敢下河浣洗。

  转机出现在2013年的春天,浦江打响全省水环境综合整治的第一枪后,一场轰轰烈烈的水晶产业整治行动迅速席卷全境,从此改写了发展路径和历史。县委书记施振强告诉记者,5年治水,浦江水晶产业产值从50亿元上升至90亿元,税收从3000万元升至两亿元,旅游年收入则从17亿元一下猛增长至92亿元。

  污染在水里,根子在岸上,水里岸上两手抓是浙江的典型经验。14年前,浙江启动首轮“811”生态保护三年行动,突出8大水系和11个设区市的11个环保重点监管区的治理。如今,“811”行动已连续实施四轮,内涵越来越丰富,目标越来越远大。

  在农村,最常见的污染源就是生活污水和农业面源污染,近两年,这两大问题基本得到了妥善解决。对于农村生活污水,有的村就近纳管,有的村采取生物滤池、微动力、一体化净化设施等,全省90%以上的村实现了有效治理;对于农业面源污染,通过持续多年的畜牧业转型升级,浙江基本完成规模化养殖场污染治理和病死动物无害化处理,同时大力推进农业废弃物资源化利用和农药化肥减量,效果也十分显著。

  要美丽更要可持续

  环境整治以后,如何将美丽持续留住,这是重中之重的课题。对此,浙江的做法是,一方面构建长效管理机制,另一方面,通过产业元素的植入,让绿水青山变为“金山银山”,以形成内生动力。

  垃圾分类在城里推广了10多年,仍收效甚微,但在浙江的不少农村,上至耄耋老人,下到垂髫少年,都懂咋分类。具体咋做?有的村庄将垃圾分为可烂、不可烂,以及可卖钱和不可卖钱,一目了然;有的村庄在垃圾袋上编上二维码,实现了源头可追溯。

  对于大环境的保洁,创新更是“无极限”,比如安吉将原先分散在各部门和镇街的城乡环境管理职能,统一整合委托给农村物业公司,还有农村生活污水治理设施建好后,各地也都进行了及时移交,并委托第三方开展运维管理。

  白墙黛瓦,垂柳拂水,窑洞酒吧,油菜花田,这是一个寂寥小村庄的华丽转身;以红黄白为主色调的外立面,诉说着热情灵动的海岛风情,这是47幢建筑的集体“换装”。在岱山县,经过全面整治后,一座“港口花园城”正呼之欲出。

  如今,岱山正积极培育渔农家乐休闲旅游特色区块,加大渔农家乐集中村建设力度,形成“一岛一韵、一村一品、连线成片”的发展格局,每建成一个民宿村,就可获补150万元。

  这样的经验,已经在美丽乡村的发源地安吉县得到了充分验证。改善环境后,吃上“旅游饭”的村庄,在安吉大有所在,反过头来生态环境也越来越好。数据显示,近3年里,到安吉乡村旅游的人数每年以百万级增加,去年超过了850万人次。

  记者了解到,接下来,浙江将高质量提升美丽乡村的生态美、风貌美、环境美、风尚美和生活美,围绕“大花园”和美丽浙江建设,未来3年内,浙江计划打造1万个A级乡村景区,其中,1000个还将达到3A标准。

(责编:张桂贵、王吉全)