人民网北京8月20日电 今日，国新办就《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》举行发布会。国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平介绍，怎么防止脱贫人口重新返贫，最重要是把提高脱贫质量放在首位，扎扎实实做好基础性的工作。同时更要注重帮扶的长期效果，夯实脱贫致富的基础，不能急功近利、好高骛远。脱贫既要经得起巡查督查，更要经得起2020年要开展的普查，不能一搞普查，问题就出来了，说远一点，必须经得起历史和实践检验。

欧青平表示，党的十八大以来，我们累计减少贫困人口6853万，年均减贫人口达到1370万，创造了我国减贫历史上的最好成绩。十八大以来我们借鉴了国际上的先进经验，建立了一套比较完善的以多维贫困为基础的扶贫识别体系，对贫困人口进行建档立卡、精准识别，并加强了对返贫问题的监测和研究。按照建档立卡数据分析，目前全国贫困人口中返贫的数量不是特别大。比如2016年以前脱贫的人口，在2016年返贫的人口只有60多万，2017年返贫的人口只有20万，总体上呈现逐步减少趋势。

为什么贫困人口出现返贫的原因。欧青平指出，一个方面是脱贫不稳定导致返贫，换句话说当时脱贫就没有真正的脱贫。比如说以前个别的地方还存在算账脱贫、数字脱贫的问题。通过算账算出去了，这些当年就不能算真正脱贫，这些人还是要作为返贫纳入回来。另一方面是偶发因素导致返贫，偶发因素最多的就是因病返贫，病的问题始终是农村减贫工作面临的比较大的障碍。现在不仅仅是返贫是因病造成，还有很多是因病造成了新的致贫。每年建档立卡做动态调整的时候，每年都有一些新发生的贫困人口纳入到建档立卡范围里面来，大部分都是因病还有因残也有因灾的，但因病比例最多。

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