我省农村“组组通”公路建设三年大决战启动一年多以来,各地各部门提前谋划,稳步推进,强力攻坚,打通脱贫攻坚“最后一公里”,在贵州大地掀起了一场轰轰烈烈的通组公路建设热潮。截至12月21日,全省2018年农村“组组通”硬化路项目已开工5.55万公里,完成路基5.37万公里,完成路面5.2万公里,完成投资317.1亿元,总体形象进度为98.25%。

　　一年来,各地各有关部门加大工作协调力度,主动为“组组通”建设开辟“绿色通道”,压缩前期工作时限,积极参与农村“组组通”公路建设,全省形成了“省级指导、市州统筹、县区主责、乡镇实施、村民参与、多方协作、各方监督”,以及“交通修路、林业栽树、水利修沟”的全省“一盘棋”攻坚决战合力。

　　为了使“组组通”建设有充足的资金保障,我省在省级层面高度重视发挥地方金融贷款支持脱贫攻坚作用,省财政厅与省交通运输厅按照充分发挥地方金融贷款支持脱贫攻坚作用思路,协调贵州银行、贵阳银行贷款支持农村“组组通”公路建设,落实各县(市、区)授信、放款工作。

　　为确保农村“组组通”公路建设健康有序推进,我省加大项目监管力度。我省率先在全国建成使用农村“组组通”硬化路监管平台,以着力破解通组硬化路建设过程中的监管盲区和难题。目前,平台已实现全省8.08万公里农村“组组通”硬化路项目全覆盖。通过该平台,省、市(州)、县三级交通运输局工程技术人员已累计上线4.03万次,累计督查项目1180个共3956公里,发现路面厚度、排水设施、切缝灌溉等问题3376个,已整改3308个,整改率为98%。

　　一年来,省委、省政府集中大量人力、物力、财力建设通组公路,其建设规模之大、资金投入量之多、实施力度之强,在贵州历史上前所未有。

　　正由于这是一项前所未有的民生工程,各地在把握政策或实施过程中出现不少问题。比如,一些地方由交通运输局担任业主,从而导致程序不严等。

　　针对出现的问题,省交通运输厅表示,通组公路建设主要是解决“刚需型”问题,必须严格遵守“五个不能纳入”的原则。要按照“工程总承包、不准转包、可劳务分包”要求,通过公开招标选择有资质的施工单位“整乡推进”,杜绝由交通运输局担任项目业主。同时,要求各地进一步精准核查建设规模,规范建设程序与资金管理,建立上下联动、督查调度、示范引领的机制体系。还要求各地强化资金统筹,加强资金安全监管,防止扶贫资金被侵占挪用。

　　目前,六盘水市、黔南州、贵安新区和59个县(市、区)已实现30户以上村民组100%通硬化路。全省农村“组组通”沿线受益的建档立卡贫困群众达180余万人,助推农村产业发展500余万亩、乡村旅游村寨突破3500个；带动群众增收81.2亿元,其中带动贫困群众增收27.1亿元。年底,全省可实现除毕节市外,其他市(州)30户以上村民组100%通硬化路。（刘小明）

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