四级便民网 服务零距离——江西乐安县“1134”智慧平台提升基层治理效能

李慧斌 侯馨远

2020年01月16日15:45  来源:农民日报
 
原标题:四级便民网 服务零距离——江西乐安县“1134”智慧平台提升基层治理效能

  湖溪乡便民服务中心指挥调度平台工作人员正在接听连线。资料图

  近年来,江西省乐安县积极探索运用互联网和大数据等手段,打造“1134”智慧便民服务平台,初步形成了“一个便民服务中心”“一个智慧平台”“三个向下服务”和“四级网络便民”服务网络,通过优化乡镇政府服务机构,创新完善服务模式,简化服务程序,提高行政效能,节约办事成本,提升服务能力,打通服务基层群众“最后一公里”,提升了基层治理效能。

  咨询办事“一键通”

  在乐安县湖溪乡沙港村,83岁的村民郭金凤又来到村委会,按下了门口“乐安党群通”上的绿色按键。几声提示音后,连接湖溪乡便民服务大厅的电话接通了:“您好,有什么能帮助您的吗?”电话那头,工作人员向老人询问。

  “咱能有什么补贴吗?”郭金凤问。工作人员详细告诉老人政策情况,耐心讲解如何办理、需要什么手续。

  郭金凤按下的“乐安党群通”是该县重点打造的智慧便民服务平台,形似街头公共电话,有红、绿两个按键。“乐安党群通”一头安装在村委会或村口等人员集中的地方,另一头连接乡镇便民服务中心。村民只要按下“绿键”就可咨询、办理事项;遇到紧急情况则可按下“红键”报警。乡镇便民服务中心有专人值守,负责接听村民问询和记录警情等。

  以前郭金凤想去乡里问点事,需要走上4公里,这段路对年事已高的她来说,并不容易。现在有了“党群通”,按下绿色按钮,就能“一键”直通乡镇便民服务中心。“真没想到,现在问题直接反映到乡里,马上就能得到答复。”郭金凤感慨地说。

  湖溪乡组织干事罗茜平时负责接听“党群通”热线。在她的办公桌上,有一本登记册,上面按照来电站点、来电时间、事项内容、办理结果等栏目,工整地记录着每一次来电。“登记的问题各种各样,有产业技术培训、低保补助、缴纳医保等各类咨询。”罗茜说,“现在,大部分群众都知道红色按键代表紧急求助,绿色代表咨询办事,用的人多了,办的事也是五花八门,有的是咨询,有的是困难求助,‘党群通’已经成了村里的‘百事通’。”

  截至目前,乐安县在176个行政村设立了180个“乐安党群通”,使用人次超过2万。各乡镇还组织村民通过“党群通”平台进行“低保年审”和“农保年审”,免去了群众排长龙、长时间等待的烦恼,足不出村,刷刷脸就能轻松办事,乡亲们纷纷竖起大拇指。

  服务群众“即时通”

  “老杨,听说你今年符合‘三老’评定条件,你年纪大,行动不方便,我来帮你申办吧。”去年8月,龚坊镇常务副镇长杨建骑着摩托车专程来到炉下村耿元小组85岁老党员杨孝凤家里。因为在手机App上看到杨孝凤的申请事项,考虑到他年事已高,杨建就主动上门帮助老人办理农村“三老”补助手续。

  乐安县以“党群通”智慧便民服务平台为载体,按照县、乡、村三级架构,在县级成立“党群通”智慧便民指挥中心、在乡镇设立便民服务大厅、在行政村设立便民服务点,除了在每个乡镇配备一名专职接线员,乡镇干部还人人安装了手机App。群众遇到突发事件或有事咨询,按下按钮,接线员可视情况第一时间直接解答或转至相关乡镇干部手机,实现对群众诉求的“一对一”受理。

  与此同时,按照“一键抵达、全天服务、有效监督”工作模式,打造县级智慧便民指挥中心,对全县各服务站动态实时监控:对接听群众咨询不及时的,直接介入跟进;对乡镇解决不了的问题,直接转到县行政服务中心职能单位业务窗口,由业务窗口办理,真正实现了服务基层群众“即时通”“全县通”。

  走进湖溪乡便民服务中心大厅,宽敞明亮、秩序井然。按照“机构整合、人员统筹”原则,乡镇“七站八所”整合为一个“便民服务中心”,定人定岗、专人专岗、挂牌上岗,取消副职干部和一般干部个人办公室,统一安排他们进大厅办公,并在大厅内设置引导员,主动接待群众办理业务,提供“一条龙”服务,打造“进一扇门、找一个人、办一切事”的服务格局,让群众少跑腿、少问路、少找人、好办事。

  此外,乡镇便民服务中心还建立固定服务和流动服务两支队伍,实行AB岗交流制度:A岗坐班服务,B岗分组管理,与包村工作相结合,向群众发放“干群连心卡”,建立民情台账,直接受理群众诉求,接受群众咨询,帮办各项业务,切实做到“服务下沉”。

  “遇上不清楚的政策,我们就问大厅的相关负责人。如果群众有办理困难,就会将驻村干部接入连线,请他们代办,并登记情况,然后跟踪结果。”湖溪乡沙港村党支部书记陈发生告诉记者,“服务群众,就要让操作越简单越好。”

  四级网络“互联通”

  “这要在以前啊,办新农合报销手续,要先到乡镇登记,然后再到县农医中心审批办理,来回要花一天时间,没想到如今在镇便民服务中心,很快就能办好。”公溪镇芜头村王塘村小组村民陈爱娥说。不久前,她因病住院花了1万多元,出院后,她来到镇里便民服务大厅,只用10多分钟,就办好了新农合报销手续。

  为民办事效率高了,得益于乐安县下沉权责。围绕涉及群众切身利益的“高频”服务事项,乐安县要求县直部门以授权、委托方式,与乡镇政府签订授权(委托)书,在乡镇便民服务中心统一办理。

  在加强乡镇便民服务中心办事大厅服务能力的同时,乐安县协同推进县行政服务中心、乡镇便民服务大厅、行政村便民服务站、村小组便民服务点的“四级网络”建设。按照县、乡、村、组四级架构,在全县16个乡镇建立便民服务大厅,176个村委会设立便民服务站,260个村组设立便民服务点,把服务延伸到每一个行政村、每一个自然组,实现了“四级便民服务网络”整体协调、同步形成、全部覆盖。

  近日,南村乡望下村80岁老人邓龙红来到设在村口的便民服务点,没用几分钟,便领到了养老金。他高兴地说:“以前领取养老金要坐车到镇里,不仅要花车费,还要排队等。现在好了,村里设立了便民服务点,安装了POS机,发放了社保卡,在家门口不仅可以领到养老金,还可以办理存取款业务,真是方便快捷。”

  为了保障四级网络“畅通”,让群众办事无“盲点”,全县各便民服务站点均公开便民服务电话,明确帮办事项、所需材料、时限要求、服务制度等,让群众“不跑路”或“最多跑一次”。各乡镇同步推出了“帮办”“代办”制度,建立了一支由扶贫干部、包村干部、老党员、退休教师、乡村医生、农产品经纪人等为主的帮办员、代办员队伍,将服务群众的“末梢堵塞”彻底打通,实现群众“办小事不出村、办大事不出镇”。

(责编:张桂贵、杜燕飞)
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