聚焦“产出来”

　　“过去是给农民发‘明白纸’，现在是把农民组织起来”

　　记者：按照农业绿色发展的要求，我国新制修订了很多农业标准，标准化程度不断提高，推广力度不断加大。但是在实际情况中，小农户仍然是实现标准化生产的短板，您认为应从哪些方面发力补齐这块“短板”?

　　广德福：推进标准化生产是个循序渐进的过程，从目前来看，规模化、组织化程度低仍然是制约农业标准化生产的重要因素。

　　过去，我们主要采用给农民发“明白纸”(科学使用农药化肥等)的方式，增强农民的质量安全意识。现在，我们更加注重把农民组织起来整体推进，提升标准化生产水平，这需要充分发挥农村基层党组织的核心领导作用，提高农民组织化程度，鼓励新型农业经营主体带动小农户生产，通过土地有偿流转、入股分红等形式，激发小农户加入到合作社等规模生产主体的积极性，提高小农户按标生产的覆盖面。此外，正在修订的《农产品质量安全法》将加强对新型规模经营主体的管理，对散户违规使用禁限用农兽药等行为加大处罚力度，通过法律规定倒逼小农户生产标准化。

　　“直接要求企业全部使用二维码不现实，要解决平台内生动力不足问题”

　　记者：我们在基层采访中发现，一些企业因为成本(可追溯码成本和人力成本)过高，存在建设可追溯体系积极性不高的问题，我们下一步可以从哪些方面推动解决?另外，国家农产品质量安全追溯平台已经试运行，目前运行情况如何?怎样更好发挥该平台的作用?

　　广德福：在基层调研的过程中，我也在思考如何更好发挥追溯平台作用，解决平台内生动力不足的问题。就是要在政府的引导下，充分发挥市场作用，引入第三方力量积极参与，提高市场认知度和新型农业经营主体的参与度。具体来讲，就是要激发四个动能：政府部门推动。落实农产品追溯与项目安排、品牌评定、农产品质量安全县创建等挂钩，建立质量追溯与“三品一标”对接机制。规模主体带动。推动农业产业化重点龙头企业和各类示范基地等规模化主体率先纳入国家追溯平台，支持直接包装入市的农产品生产经营主体加贴追溯标识上市。市场机制拉动。拓展国家追溯平台展示功能，加强与线上线下销售平台、商超合作，探索设置追溯产品销售专区、专柜等方式，推进优质农产品产销对接。全程协作驱动。加强农业行政主管部门与市场监督管理部门的沟通协调，建立农产品质量安全全程追溯协作机制，推动追溯管理与市场准入相衔接。

　　目前，国家农产品质量安全追溯平台已在四川、山东、广东3省开展试运行。从试运行情况来看，农产品生产经营主体注册已达1288家，追溯、监管、监测、执法业务数据陆续采集上传，基本实现了各类业务数据的统一录入、实时处理和智能分析。

　　下一步，我们将全面优化完善国家追溯平台，健全完善配套制度标准，选择10个省开展追溯试点，率先实现绿色食品、有机农产品全部纳入国家追溯平台，推动管理者了解追溯、生产者参与追溯、消费者应用追溯，为质量兴农和绿色发展保驾护航。

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